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化解城市垃圾危机需提升政府管理能力

时间:2019-05-18 11:37:10 来源:互联网 阅读:0次

化解城市垃圾危机需提升政府管理能力

垃圾污染是世界上不少城市在发展中面临的严峻问题。有关资料表明:全世界每年约产生城市生活垃圾12亿吨。中国每年产生的垃圾在亿吨以上,且增长迅疾。如1981年全国垃圾清运量约3000万吨,2008年达到1.54亿吨,每年以5%~6%的速度增长。1.54亿吨垃圾只是655个城市的统计数据。如果算上2000多个县城、两万多个中心城镇的垃圾,总量超过2.5亿吨,这还不包括农村垃圾。统计表明,全国垃圾积累量超过60亿吨,占土地80多万亩。因此,从数量上看,垃圾是世界上增长的“资源”的说法,得到了很多专家的认同。有人说,在我国600多个大中城市中,有2/3的城市被垃圾“包围”,这也是事实!甚至可以说,没有一个城市管理者不对垃圾“头疼”。

之所以出现城市垃圾危机,既与“日益增长的垃圾围城”现实有关,也有认识混乱、政府应急能力不足和信息不对称等方面的原因。如果说我国30多年经济快速发展中积累的环境滞后效应正逐步显现的话,垃圾处理则成为城市环境危机爆发的“火山口”。垃圾危机的实质在于,城市居民在生活好了以后,更加关注生活质量了,更加担心垃圾处理设施(无论是垃圾填埋场还是垃圾焚烧厂)建在“后院”损害健康。

城市垃圾危机不是技术所能解决的,而是一个关系民生的大事,是一个应该放到国家战略层面加以考虑的大问题。只有“对症下药”,才是我国城市垃圾危机的化解之道!“垃圾是放错地方的资源”吗?借鉴国外经验如何充分考虑国情?有一劳永逸的解决方案吗?类似这些问题都需认真研究。可以说的是:其一,生活垃圾是伴随人类生存和发展而存在的一个民生问题,需要可行的解决方案和长效的运行机制;其二,垃圾无论是填埋还是焚烧,放在居民“后院”难以为公众接受;其三,地方政府是解决城市垃圾的人,每个地方的解决方案不可能“划一”。从这个意义上说,应对城市垃圾危机迫切需要提高城市政府的能力。(周宏春)

刘永丽

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